[摘要] 在我省提出“两个率先”及全面小康社会的指标体系中，“到2017年住房公积金制度覆盖率达到98%”是一个刚性要求。日前，我市组织联合督查组赴各县区、各功能板块督查全市公积金覆盖情况。
在我省提出“两个率先”及全面小康社会的指标体系中，“到2017年住房公积金制度覆盖率达到98%”是一个刚性要求。日前，我市组织联合督查组赴各县区、各功能板块督查全市公积金覆盖情况。根据督查情况，要实现这一目标，全市还要净增公积金缴存职工13.8万人。这意味着众多“望金兴叹”的职工，特别是企业员工，将陆续成为公积金缴存工作的受益人。
各县区普遍建立公积金制度
从督查的情况看，我市各县区、各功能板块均积极推进辖区内住房公积金制度的普遍建立，并扎实开展归集扩面工作。近年来，我市将公积金归集扩面工作作为一项常态化工作来抓，推动了公积金制度扩面工作的有序开展。
“目前，全市正常缴存住房公积金的单位有近8300家、人数约32.3万人。”市住房公积金管理中心归集科负责人告诉记者，今年以来，该中心通过激发受托银行在归集扩面工作中的作用，向城区20人以上非公企业下发失信告知书等形式，多管齐下推进扩面工作。
员工缴存积极性有待提高
市住房公积金管理中心经过调查摸底发现，不少机关事业单位，特别是乡镇事业单位没有为聘用人员、临时人员、劳务派遣人员等缴纳公积金，导致各县域的公积金覆盖率明显低于市区，这直接拉低了全市的平均水平。
“督查发现，公积金覆盖率较低的行业有农林牧渔业、采掘业、制造业、建筑业，这些行业既是劳动力密集型行业，也是低收入人群较集中的行业。而这些行业的从业人员是需要改善住房条件的群体。”该负责人告诉记者，还有一些非公企业因员工流动性大、管理人员法律意识淡薄等原因，拒不建立公积金缴存制度，这在很大程度上制约了公积金覆盖率的进一步提高。
另一个不容忽视的因素是，不少企业员工认为公积金可缴可不缴，有人甚至将其视为一种负担，缴存积极性不高。
将公积金权益写入强制性条款
我市2014年年底出台了《连云港市单位和个人住房公积金失信惩戒办法》，并于去年底将职工享有住房公积金权益写入劳动合同示范文本强制性条款，进一步加大了对用人单位损害职工合法权益的约束。对拒不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，该中心将依据《连云港市住房公积金归集管理暂行办法》对其处以1万元以上5万元以下的罚款。
在多项有效措施的共同推进下，2016年，我市所有机关事业单位、国有企业将为在职职工（含与单位签订劳动合同或符合人社部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工）全面建立住房公积金制度并按时缴存，实现“三县一区”公积金制度覆盖率达到80%的目标。到2017年年底，实现正常缴存社会保险的单位全部建立住房公积金制度，实现净增缴存职工13.8万人，全面完成98%的刚性任务。
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