[摘要] 9月14日，人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称中国是目前世界上退休年龄早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，从而逐步推迟到合理的退休年龄。
9月14日，人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称中国是目前世界上退休年龄早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，从而逐步推迟到合理的退休年龄。
我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5％。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3％，2050年将达到38.6％，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。尹蔚民透露，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。
我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。
尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。
尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。
（来源：新京报）中国一年需要安排多少人就业呢？中国一年有多少人在找工作？昨日下午，人社部长尹蔚民在作“十二五”以来就业社保工作报告时表示，“十三五”期间，我国每年需要在城镇安排就业的人数仍然维持在2500万，就业压力非常大。
针对媒体报道企业裁员事件时，用到“裁员潮”或“大规模的裁员”，尹蔚民表示，从调查来看，没有发现能够形成这种说法的根据，没有形成大规模的裁员潮。
我国城乡就业人数从2010年的7.61亿增加到2014年的7.73亿，增加了1148万人。尹蔚民介绍，几年来，城镇登记失业率一直保持在4.1%左右，低于“十二五”规划5%的控制目标。
同时，尹蔚民也表示，就业总量问题依然突出。他预测“十三五”期间，每年需要在城镇安排就业的人数仍然维持在2500万。其中约一千万人是登记失业人员，有1500万人左右是以高校的毕业生为主体的青年就业人员、中职毕业生以及初中高中毕业以后不再继续升学和军队转业人员。
尹蔚民坦言，劳动力总量仍在高位运行。这个压力是非常大，“十三五”期间，不会出现明显的下降。
就业还面临结构性问题。“一方面招工难，一方面就业难。”他介绍，服务业一线岗位劳动强度大、工资收入低，新生代农民工不愿意去，造成招工难。同时，每年700万以上的大学毕业生造成了就业难的问题。
当前未现裁员潮和农民工返乡潮
昨日，在谈到就业工作时，尹蔚民表示，有媒体讲到一些企业的裁员，用到裁员潮或大规模的裁员。他说：“从我们的调查看，没有发现能够形成以上说法的根据，没有形成大规模的裁员潮。”
他介绍，从调查来看，没有出现千人以上的裁员或百人以上的裁员。此外，他还表示，我国在2008年金融危机冲击的时候就业工作曾经呈现过农民工返乡潮。这种潮流目前也没有出现。
“2008年底到2009年初，一千七百万农民工返乡，当时确实就业形势非常不好，现在并没有出现。当然要防止出现这方面的问题，努力稳定就业岗位。”同时，尹蔚民也表示，未来将大规模地开展职业培训，特别是要加强建设终身职业培训体系，重点要实施好农民工提升计划和失业人员的转岗培训的计划。
■焦点
延迟退休将实行每年推迟几个月
尹蔚民认为，过去几年，我国社保基金的规模在不断扩大，2014年五项社会保险收入合计3.98万亿元，支出合计3.3万亿元，累计结余合计5.23万亿元。
不过，他也表示，我国离人人享有社会保障的目标还有差距，养老保险未全面覆盖到农民工和灵活就业人员。
在可持续性方面，尹蔚民表示，我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。“我们现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5％。综合有关方面预测，到2020年，我们60岁以上的人口将达到19.3％，2050年达到38.6％。”
据他介绍，目前我们职工养老保险的抚养比是3.04：1，那么到2020年就要下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。
“实行渐进式的延迟退休年龄的政策，这个大家非常关心。”尹蔚民说，我国现在是世界上退休年龄早的国家，现行退休政策是上世纪50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。“现在人口的预期寿命70多岁，参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。”
他表示，延迟退休将实行小步慢走，每年推迟几个月。经过中央批准以后，向社会公开方案，“会有一个预告期，若干年以后开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。”
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