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多数养老机构为住宅改造 未装报警系统存隐患

连网  2015-06-12 09:24

[摘要] 眼下已进入高温多雨的夏季,从即日起,市消防部门在全市开展夏季消防安全大检查。连日来,笔者跟随消防执法人员,对东海县、赣榆区和海州区等十多家养老院进行突击检查,发现多家养老机构“先天不足”,并且多数民办养老机构建筑为家庭住宅改造而成,没有经过消防部门的审核验收,存在着较大的火灾隐患。

眼下已进入高温多雨的夏季,从即日起,市消防部门在全市开展夏季消防安全大检查。连日来,笔者跟随消防执法人员,对东海县、赣榆区和海州区等十多家养老院进行突击检查,发现多家养老机构“先天不足”,并且多数民办养老机构建筑为家庭住宅改造而成,没有经过消防部门的审核验收,存在着较大的火灾隐患。

民办养老机构建筑“先天不足”

日前,笔者跟随市消防支队新浦大队执法人员,来到海州区新南街道的玉龙路家庭养老特色街。这里分布着8家养老院,都是二层或三层住宅楼改造而成的,只有3家办理了消防审批手续,多数养老院没有消防手续,存在着防火间距不足、缺少安全出口、楼梯间不符合规范要求等“先天性”火灾隐患。

芳芳老年公寓具有消防审批手续,现入住老人达50多人,但消防人员在检查中,仍然发现存在消防安全隐患。在一楼通道的两侧摆放着床位,占用了疏散通道,楼梯间通道十分狭窄,也不符合规范要求。在二楼楼梯口处设置一个大铁门,平时都是上锁的,服务人员解释说:“老年人经常会乱跑,有了这个大铁门,可以防止老人走失。”消防人员当场指出,铁门上锁也就等于堵住了安全通道。此外,该单位的二楼平台上,还有用塑料泡沫夹心板搭建的违章建筑,走廊里堆满了杂物,直接影响了人员的疏散和通行。

老来乐老年公寓同样是二层住宅楼改造而成的,二楼外窗上安装了防盗网,一旦发生火灾等紧急情况,老年人和服务人员根本无法从窗户逃生,同时影响消防官兵的救援工作。

多数养老机构未装自动报警系统

2013年7月,国务院出台了《养老机构管理办法》,该办法要求,养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等规章制度。同时出台的《养老机构设立许可办法》规定,申请设立养老机构,应当向许可机关提交消防验收合格意见或者消防备案凭证。未获得许可和依法登记前,养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。该办法实施前设立的养老机构,不符合设立条件的,应当在本办法实施后1年内完成整改。然而现实情况是,我市多数养老机构没有提交消防验收合格意见或者消防备案凭证,却一直在营业,在1年内也没有完成相关的消防整改,而且多数养老机构没有安装自动报警系统。

东海县石榴敬老院是一家公办养老机构,2009年正式投入使用,入住老人32人。消防执法人员在检查时发现,该养老院消防设备匮乏,没有疏散指示标志,未安装火灾自动报警系统;在赣榆区检查时也发现,多家养老机构没有安装火灾自动报警系统。在海州区共有几十家各类养老机构,安装火灾自动报警系统的很少。即便是安装了火灾自动报警系统,一些服务人员也不会正确使用。位于玉龙路家庭养老特色街的一家养老院的服务员称:“报警系统可灵了,有时候做饭时蒸汽大了,报警系统都会自动报警,我就会把亮着的指示灯关掉。”消防人员当即指出,自动系统报警后,服务人员一定要在时间到达报警点查看,而不能一关了之。

提升自我保护能力预防火灾发生

据市消防支队防火处处长王华会介绍,根据以往的火灾事故教训,养老机构火灾多发生于夏季高温季节或冬季气温较低时节。夏、冬季节,因驱蚊、取暖,室内用火多、用电量大,火灾诱因大量增加,极易引发火灾事故。养老机构内入住的老年人大多行动不便、反应慢,在应急避险方面,主要还是依赖从业人员的引导、督促和管理。然而,由于大多养老机构从业人员上岗前,没有经过专门的消防知识培训,其工作重点也大多放在入住老年人的饮食起居上,消防安全意识差,管理能力弱,对仅有的消防器材设施维保也不到位,老年人在宿舍点蚊香、卧床吸烟等行为时有发生,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。

王华会提醒,各家养老机构应当严格落实消防安全防范措施,认真组织开展防火巡查检查,及时发现和消除单位内部存在的消防安全隐患,制订和完善灭火应急预案,定期组织开展疏散演练,全面提升自我防范能力。同时,结合养老机构实际,有针对性地做好火灾预防、火场逃生及自救技巧的讲解工作,全面提升入住老人的消防安全意识和自我保护能力。

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